Читать далее …

 

Принято:

          Решением Совета депутатов городского

                  поселения Нахабино

от 28.02.2006 №       14

  (В редакции Решения Совета депутатов   городского поселения Нахабино

От  24. 03.2010 года №       19/1-9)

Глава муниципального образования         

«Городское поселение Нахабино»

       

      _______________________В.Е. Куприянов

 

УСТАВ

 

 

Муниципального образования

«Городское поселение Нахабино»

Красногорского муниципального района

Московской области

 

 

 

 

Оглавление

 

 ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление…………………………………………………….5

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления……………6

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления………………………………………………………………………….6

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения…….6

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования……………………6

 

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 6. Наименование и статус поселения…………………………………………7
Статья 7. Границы и состав территории городского поселения Нахабино………..7
Статья 8. Изменение границ городского поселения Нахабино …………………………8

Статья 8.1. Преобразование городского поселения…………………………………8

 

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения………………………………………………9

Статья 9. 1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений………………..12
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления……………………………13                   
Статья 11. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления………………………………………………………………………..14

 

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Формы непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления…………………………………………15
Статья 13. Местный референдум……………………………………………………16
Статья 14. Муниципальные выборы ……………………………………………….18
Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения……..19

Статья 16.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразование поселения………………………………………………………………………………21

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление……………………..21
Статья 18. Собрание и конференция граждан………………………………………22
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан………………………………….23
Статья 20. Публичные слушания…………………………………………………….23
Статья 21. Опрос граждан…………………………………………………………..24
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления……………24

 

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья   23.   Органы   местного   самоуправления   городского   поселения Нахабино…………………………………………………………………………….25

Статья 24. Совет депутатов городского поселения Нахабино……………………25

Статья 25. Деятельность Совета депутатов городского поселения Нахабино

…………………………………………………………………………………………28

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Нахабино…………………………………………………………………31

Статья  27.  Депутат  Совета  депутатов  городского  поселения Нахабино

………………………………………………………………………………………..32

Статья    28.    Председатель    Совета   депутатов.    Заместитель председателя Совета депутатов…………………………………………………………………….36

Статья 29. Глава городского поселения Нахабино………………………………..37

Статья 30. Полномочия главы городского поселения Нахабино…………………38

Статья 31. Администрация городского поселения Нахабино……………………41

Статья 32. Компетенция   администрации городского поселения Нахабино

…………………………………………………………………………………………35

Статья 33. Муниципальная служба…………………………………………………41

Статья 34. Контрольно-счетная комиссия      …………………………………………42

Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения………………………43

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 36. Система муниципальных правовых актов поселения…………………45

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов………………………….46
Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов………………………………………………………………………………….47

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов главы городского поселения Нахабино……………………………………………………48

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления…………………….. 48

Статья 41. Муниципальное имущество……………………………………………48

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения…………………………50

Статья 43. Местный бюджет………………………………………………………..51

Статья 44. Доходы местного бюджета поселения…………………………………44

Статья 45. Расходы местного бюджета поселения………………………………..52

Статья 46. Исполнение местного бюджета поселения……………………………53

Статья 47. Муниципальный заказ………………………………………………….54

Статья 48. Муниципальные заимствования……………………………………….54

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления……………….. 54

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения перед населением……………………………………………………….55

Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством…………………….55

 Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами………………………………………………………………55

 

ГЛАВА IX ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 53. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения………………………………………………………56

Статья 54. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения………………………………………………………………56

 

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 55. Порядок вступления в действие Устава……………………………………….57

 

Приложение 1 Описание границ муниципального образования «Городское поселение Нахабино»………………………………………………………………58

 

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НАХАБИНО»

ПРЕАМБУЛА

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, Совет депутатов городского поселения Нахабино принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения.

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление

 

1. Местное самоуправление в городском поселении Нахабино — признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, самостоятельная и, под свою ответственность, деятельность населения городского поселения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

1. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования – городское поселение Нахабино.
2. Местное самоуправление в городском поселении Нахабино основывается на принципах:

-          законности;

-          принадлежности всех прав самоуправления населению городского поселения и подотчетности ему органов и должностных лиц местного самоуправления;

- равенства прав и учета законных интересов всех жителей городского поселения;

- гласности и учета общественного мнения;

- самостоятельности и независимости органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

- ответственности органов местного самоуправления в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законов Московской области, настоящего Устава и иных нормативных актов городского поселения.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

 

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют:

-общепризнанные принципы и нормы международного права,

-международные договоры Российской Федерации,

-Конституция Российской Федерации,

-федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации),

-нормативные правовые акты Московской области,

-настоящий Устав,

-решения, принятые на местных референдумах,

-иные муниципальные правовые акты городского поселения.

 

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

 

1. Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг и иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание, статус этих символов и порядок их использования устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.
3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус поселения

 

1. Наименование муниципального образования: «Городское поселение Нахабино»
2. Статус муниципального образования –городское поселение.

 

 

Статья 7. Границы и состав территории городского поселения Нахабино

1. Границы территории городского поселения Нахабино установлены законом Московской области от 28. 02. 2005 г. №       70/2005-ОЗ «О статусе и границах Красногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований“.

2.   Картографическое описание границ городского поселения Нахабино приводится в приложении 1 к настоящему Уставу.

 

3. В границе городского поселения Нахабино находятся следующие населенные пункты:

— поселок Нахабино,

— деревня Желябино,

— деревня Козино,

— деревня Нефедьево.

 

   4. Территорию  городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского  поселения,  рекреационные  земли,  земли  для  развития  поселения,  независимо  от  форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

     Территория городского поселения Нахабино входит в состав территории Красногорского муниципального района.

 

Статья 8. Изменение границ городского поселения Нахабино

 

1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территории городского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.

4. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

 

Статья 8.1. Преобразование городского поселения

 

     1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения с иными муниципальными образованиями, разделение городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.

     2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

     3. Вопрос о преобразовании городского поселения в обязательном порядке выносится на публичные слушания.

      4. Голосование по вопросам преобразования городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

       5. Объединение городского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из объединяемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

      6. Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

       7. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Красногорского муниципального района.

Мнение населения городского поселения и населения Красногорского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Красногорского муниципального района.

Наделение городского поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Красногорского муниципального района.

      8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

 

 

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 9.  Вопросы местного значения

 

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

       1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  поселения,  а  также  осуществление  иных  полномочий  в  области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, участие в профилактике терроризма экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского поселения Нахабино;

     8.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского поселения Нахабино“;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) осуществление  в   пределах,  установленных  водным   законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения,
использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение  генеральных планов поселения,  правил землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе  генеральных планов поселения документации  по  планировке  территории,  выдача  разрешений  на  строительство, разрешений  на  ввод  объектов  в  эксплуатацию  при  осуществлении строительства, реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального     строительства, расположенных   на   территории   поселения,   утверждение    местных   нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля над использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории поселения;

27) сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

 

 

Статья 9. 1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

  1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

                 2) участие в организации и финансировании проведения на территории               поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

                       3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

                5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

                  6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

    2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

 

                  3. Органы местного самоуправления городского поселения Нахабино, вхо­дящие в состав Красногорского муниципального района, вправе заключать со­глашения с органами местного самоуправления муниципального района о пе­редаче им для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, пре­доставляемых из бюджета городского поселения Нахабино в бюджет муници­пального района.

                       Органы местного самоуправления Красногорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения Нахабино о передаче им для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, со­держать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так­же предусматривать финансовые санкции за неисполнение условий соглаше­ний.

 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

 

1. 1.     В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

 

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

       2) установление официальных символов поселения;

     3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

  4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

   4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

      5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

       7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

       9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Совета депутатов городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

 

2.Настоящим Уставом могут быть установлены иные полномочия.

 

     Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8;8.1;9;14 и 18 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

  Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

3. Полномочия установленные настоящей статьей осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 11. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами - законами Московской области.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на главу городского поселения и администрацию городского поселения.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке установленном Федеральными законами и законами Московской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов или за счет замещающих данные субвенции (частично или полностью) дополнительных нормативов отчислений от региональных и (или)федеральных налогов.

6. Органы местного самоуправления городского поселения Нахабино участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с п. 2 настоящей статьи, в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Формы непосредственного участия населения городского поселения Нахабино в осуществлении местного самоуправления

 

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1)    местный референдум;

       2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения;

        3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения;

       4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

       5) правотворческая инициатива граждан;

       6) территориальное общественное самоуправление;

       7) публичные слушания;

       8) собрания граждан;

       9) конференция граждан;

       10) опрос граждан;

       11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

       12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

 

Статья 13. Местный референдум

 

        1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум назначается в соответствии с от 21.07.2005 N 93-ФЗ конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования городского поселения Нахабино, представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок — судом.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума — не менее чем за 45 дней до дня голосования.

 В соответствии с законом субъекта Российской Федерации, настоящим уставом голосование на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

 

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1)                   о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2)                   о персональном составе органов местного самоуправления;

3)                   об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения;

5)                   о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

     6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.п.2 п.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

    Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.п.2 п.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимается в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и главой городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения.

7. Совет депутатов городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8.  В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9.  Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию не позднее 30 дней с момента проведения референдума.

10. Настоящим Уставом может быть предусмотрен срок, в течение которого референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится, он не может быть менее одного года и более двух лет со дня опубликования результатов референдума.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

12.  Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13.  Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

 

1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы главы городского поселения проводятся по единому избирательному округу.

2. Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения, в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, а в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим, праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения Нахабино или судом.

 Голосование на муниципальных выборах назначается на второе воскресенье марта, а в случаях, установленных федеральным избирательным законодательством и законодательством Московской области, — на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий выборных органов местного самоуправления. В случаях, установленных федеральным избирательным законодательством и законодательством Московской области, голосование на муниципальных выборах назначается на первое воскресенье марта и первое воскресенье октября соответственно.

 

При назначении досрочных выборов, сроки, указанные в настоящем пункте могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов данного созыва, главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Депутат, глава городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Глава городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение прав и свобод) человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению и его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совету депутатов.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

7. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселения.

8. Депутат, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию не позднее 30 дней с момента их принятия.

10. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

11. Порядок по отзыву депутата, главы поселения определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 

 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

 

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию не позднее 30 дней с момента их принятия.

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

        6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,  осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)                   установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)                   принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)                   избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)                   определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)                   утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении:

6)                   рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского поселения.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

 

Статья 18. Собрание и конференция граждан

 

1.   Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советом депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4.  Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5.   Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

 

1.  Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов городского поселения и не может быть менее 3 процентов от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3.  Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.     Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

 

Статья 20. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов городского поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.
   1. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

 

 

 

Статья 21. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения.

6.  Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета — при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения.

 

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

      2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения устанавливаются федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения.

      3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения законодательством Российской Федерации устанавливается административная ответственность.

 

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения Нахабино

 

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

-Совет депутатов городского поселения,

-глава городского поселения,

-администрация городского поселения,

— контрольно-счетная комиссия, обладающая собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Совет депутатов имеет право изменять структуру органов местного самоуправления поселения.

4. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5а. В составе Совета депутатов городского поселения Нахабино, контрольно-счетной комиссии могут создаваться структурные подразделения (отделы, секторы). В составе администрации городского поселения (комитеты, управления, отделы, в том числе органы администрации городского поселения с правом юридического лица) и их структурные подразделения (отделы, секторы)

6. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

 

Статья 24. Совет депутатов городского поселения Нахабино

 

1. Совет депутатов

1) Совет депутатов городского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения.

        2) Совет депутатов городского поселения состоит из 20 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на пять лет.

3) Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется регламентом Совета депутатов городского поселения.

4) Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5) Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6) Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7) Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8) Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на свое первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10)принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

3. В компетенции Совета депутатов находятся:

1) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения.

2) утверждение генерального плана, концепции развития и правил проектировки и застройки территории городского поселения.

3) внесение в органы государственной власти субъекта Российской Федерации инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании городского поселения.

       4) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии законодательством Московской области.

5) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

6) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

7) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

8) утверждение документов территориального планирования городского поселения и иной градостроительной документации;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

11) назначение выборов главы городского поселения;

12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения, границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;

13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения;

14) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

15) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

16) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

17) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы городского поселения;

18) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

19)установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

20) установление дополнительных социальных гарантий лицом занимающим муниципальные должности и муниципальным служащим;

21) принятие решений о побратимстве и международном сотрудничестве городов;

22) принятие решений о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам.

23) Утверждение положения об администрации городского поселения;

24) Согласование назначения на должность 1-го заместителя главы администрации, заместителя главы администрации и начальника управления по представлению главы городского поселения в соответствии с положением утвержденном Советом депутатов.

4. Совет депутатов городского поселения вправе решать иные вопросы, Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы администрации городского поселения Нахабино о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов

Статья 25. Деятельность Совета депутатов городского поселения Нахабино

 

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения и проводятся не менее одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения, председателя Совета депутатов городского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

2. Заседание Совета депутатов городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения, если за него проголосовало не менее ⅔ от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения.

4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения.

5. Совет депутатов вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

6.1. решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, если возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

6.2. если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

6.3. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №       90-ФЗ от 07.05.2009г, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6.4 неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

7. Инициатива депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

8. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 6.1 и 6.2. статьи 25 настоящего Устава, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

9. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

10. Рассмотрение инициативы депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

11. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

13. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

14. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

15. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

16. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

17. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

18. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.“

19. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона №       131-ФЗ.

20. В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме (сходе граждан), устанавливаются:

1) структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления;

2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образования — в соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона №       131-ФЗ.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Нахабино

 

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом

решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов сложением депутатов своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, а также в случае упразднения городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона;

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

2.   Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.   В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения.

 

Статья 27. Депутат Совета депутатов городского поселения Нахабино

 

1.        Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет. Выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Депутат Совета (далее — депутат) представляет интересы своих избирателей и всего населения поселения, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом, отчитывается в своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Депутат обязан вести прием избирателей, рассматривать обращения, письма, заявления, предложения избирателей, защищать их честь и достоинство.

Каждому депутату в связи с его депутатской деятельностью гарантируются:

-внеочередной прием должностными лицами местного самоуправления, всех организаций и учреждений на территории поселения;

-получение необходимой информации, в том числе ознакомление со всеми правовыми актами главы поселения и руководителей структурных подразделений администрации поселения;

-защита чести и достоинства, трудовых прав в соответствии с действующим законодательством о труде;

-создание необходимых условий для осуществления депутатских полномочий;

-право опубликования в утвержденных печатных средствах массовой информации материалов, относящихся к депутатской деятельности.

 

2.       Депутаты Совета депутатов избираются гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3.       Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4.       Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Московской области.

5.        Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.1.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.         .

8.       Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения.

Депутат вправе иметь помощников, работающих на добровольной основе, для осуществления своей депутатской деятельности в соответствии с Положением, принимаемым Советом депутатов.

8.1. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом»

 

9. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законом.

10.   Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

       9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

11.Депутаты Совета депутатов, избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских мандатов Совете депутатов, входят в депутатские объединения (во фракции). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Основанием для вступления в объединения является заявление депутата. Депутатские объединения (фракции) численностью 3 и более депутатов регистрируются решением Совета депутатов по их заявлению с указанием списка объединения (фракции), ее целей, наименования, а также список депутатов, которым поручено представлять депутатские объединения. Ежегодно Советом депутатов проводится перерегистрация членов объединений (фракций). Депутатское объединение имеет право провести перерегистрацию и по своему решению. Депутатские объединения (фракции) самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих органов, из своего состава избирают руководителя, который представляет объединение на заседаниях Совета депутатов, а также в государственных органах, в органах местного самоуправления и общественных организациях. Депутатские объединения самостоятельно определяют свою работу, при этом в обязательном порядке информируют Совет депутатов о структуре и составе руководящих (координирующих) органов. Деятельность фракций регулируется законодательством РФ и Московской области, а также настоящим Уставом. Депутатские объединения подотчетны Совету депутатов, вправе обсуждать кандидатуры для избрания должностных лиц, проекты законодательных актов с предоставлением заключений в Совет депутатов. В случае если численность объединения становится менее 3 человек, регистрация объединения подлежит отмене. Не допускается создание объединений с одинаковыми названиями. Депутаты не вошедшие ни в одно из депутатских объединений (фракций) при их регистрации или выбывшие из депутатского объединения (фракции), в дальнейшем могут войти в любое из них. Во фракции могут объединяться и входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

 

Статья 28.  Председатель Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов

 

1. Председатель Совета депутатов (далее председатель Совета) местного самоуправления, избирается из числа депутатов Совета тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов, и осуществляет работу на постоянной основе в соответствии с Уставом поселения и Положением, утвержденным Советом депутатов.

1. Председатель Совета:

— организует работу Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов;

-        руководит аппаратом обеспечения деятельности Совета;

-        подписывает решения Совета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

-        обеспечивает контроль исполнения решений Совета;

-        отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета;

-   осуществляет иные полномочия, определенные Уставом и возложенные на него Советом.

1. Заместитель председателя Совета депутатов (далее заместитель председателя Совета), является выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается из числа депутатов Совета тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов и осуществляет работу на непостоянной основе в соответствии с Уставом поселения и Положением, утвержденным Советом депутатов.

Заместитель председателя Совета:

— отвечает за организацию работы Совета и подготовку проектов его решений;

— организует работу аппарата обеспечения деятельности Совета;

— осуществляет контроль над исполнением решений Совета и принятых им обязательных порядков и правил;

— участвует в работе согласительных комиссий, предусмотренных Уставом поселения;

— председательствует на заседаниях Совета в отсутствии председателя Совета ;

— осуществляет иные полномочия, определенные Уставом и возложенные на него Советом.

 

Статья 29. Глава городского поселения Нахабино

 

1.       Глава городского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.       Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Московской области.

3.       Глава городского поселения  представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

4.       Глава городского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения.

5.       Глава городского поселения  издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6.       Глава городского поселения вправе инициировать созыв внеочередного заседания Совета депутатов поселения.

7.       Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

8.        Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.       Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.

Глава администрации городского поселения Нахабино представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения Нахабино, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

10.      Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения Нахабино. Глава администрации городского поселения Нахабино обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»

 

      10.1. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

        Глава городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

        Глава городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организации и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения исполняет полномочия главы городского поселения первый заместитель главы администрации городского поселения.

        В случае временного отсутствия главы городского поселения, в том числе, временной нетрудоспособности, командировки, нахождения в отпуске, первый заместитель главы администрации исполняет обязанности Главы администрации городского поселения.

 

Статья 30. Полномочия главы городского поселения Нахабино

 

1. Глава городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) организует исполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) вносит в Совет депутатов городского поселения проекты муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

5) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов;

7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Московской области;

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12)              организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

13) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;

14) обеспечивает подготовку генерального плана городского поселения и документации по планированию территории городского поселения, направляет на утверждение в Совет депутатов проект генерального плана, проект правил землепользования и застройки;

15) исполняет бюджет городского поселения, утвержденный Советом депутатов. Распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

16) вносит на рассмотрение Совета депутатов предложения по изменению и дополнению Устава городского поселения;

17) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий.

2. Глава городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральными законами.

3. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

      11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

       12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

4.     В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации до момента избрания главы городского поселения.

     В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, досрочные выборы главы городского проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

 

Статья 31. Администрация городского поселения Нахабино

 

1.       Администрация городского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции. Местной администрацией руководит глава городского поселения на принципах единоначалия

       1.1. Администрация городского поселения является юридическим лицом, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты.

2.       Администрация городского поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3.       Администрация городского поселения формируется главой поселения на основе утвержденной Советом депутатов поселения общей структуры местной администрации поселения с целью обеспечения исполнения полномочий главы поселения и Совета депутатов поселения.

4.       Работники администрации городского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения.

5.       Функции и полномочия структурных подразделений администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми Советом депутатов.

 

Статья 32. Компетенция администрации городского поселения Нахабино

 

1. К компетенции администрация городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Московской области.

 

 

Статья 33. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления городского поселения, аппарате избирательной комиссии городского поселения Нахабино, которые образуются в соответствии с уставом городского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, а так же в соответствии с нормативными актами городского поселения Нахабино.

Представителем нанимателя (работодателем) является:

в администрации — глава городского поселения, а в случае его отсутствия лицо, исполняющее обязанности главы администрации городского поселения Нахабино;

в Совете депутатов — председатель Совета депутатов, а в случае его отсутствия заместитель председателя Совета депутатов;

в избирательной комиссии — председатель избирательной комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя избирательной комиссии

6. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, в соответствии с законом Московской области и федеральным законом.

 

 

Статья 34. Контрольно-счетная комиссия

 

1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля над исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

      2. Контрольно-счетная комиссия городского поселения формируется Советом депутатов городского поселения и подотчетна ему. В своей деятельности контрольно-счетная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского поселения и положением о контрольно-счетной комиссии утверждаемым Советом депутатов городского поселения по согласованию с главой городского поселения в порядке, установленном п.3, п.4 ст. 38 настоящего Устава.

Контрольно-счетную комиссию возглавляет руководитель Контрольно-счетной комиссии, который замещает соответствующую должность муниципальной службы на срок полномочий, установленный законодательством.

 

3. Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с положением о контрольно-счетной комиссии.

Представителем нанимателя (работодателя) по заключению трудового договора о приеме на работу в контрольно счетную комиссию, является председатель Совета депутатов городского поселения Нахабино.

 

4. Контрольно-счетная комиссия осуществляет проверки в соответствии с планом утвержденным Советом депутатов.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией городского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию городского поселения, по ее требованию, необходимую информацию и документы по вопросам относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правом юридического лица.

 

Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения

 

1.       Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2.       Формирование избирательной комиссии городского поселения осуществляется Советом депутатов городского поселения на основе предложений политических партий, а также предложений собраний избирателей по месту жительства; работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

3.       Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия поселения осуществляет свою деятельность на всей территории городского поселения, решая при этом следующие вопросы:

1) осуществляет контроль над соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума поселения соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования по избирательным округам, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума соблюдения порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского поселения – местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

5. Порядок деятельности избирательной комиссии устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов.

6. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

 

 

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО

 

Статья 36. Система муниципальных правовых актов поселения

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения по вопросам ведения местного самоуправления принимают (издают) правовые акты.

     В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

1. Правовые акты, устанавливающие общеобязательные, неоднократного применения правила, являются нормативными, правоприменительные индивидуальные акты – ненормативными.

1)   К нормативным правовым актам городского поселения относятся:

-        Устав городского поселения Нахабино;

-        решения Совета депутатов (нормативные);

- оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

-        постановления главы городского поселения.

2)   К ненормативным правовым актам относятся:

-        решения Совета депутатов (ненормативные);

-        распоряжения главы городского поселения;

-        распоряжения председателя Совета депутатов;

- распоряжения заместителей главы администрации городского поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, обязательны для исполнения всеми организациями, расположенными на территории городского поселения, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

5. Решения Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы городского поселения.

6. Решения Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

        7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации поселения, учрежденном в соответствии с п.7 ст.10 настоящего Устава.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, судом; а в части, регулирующий осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации).

 

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой городского поселения, первым заместителем главы городской администрации, в случае, исполнения им полномочий главы администрации, лицом, исполняющим обязанности главы администрации городского поселения, Красногорским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или главы городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1.       Совет депутатов поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного, иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом Совета депутатов.

2.       Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения.

3.       Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе городского поселения для подписания и обнародования. Глава в течении 10 дней подписывает нормативные правовые акты. Принятые Советом депутатов решения, носящие нормативный характер направляются главе городского поселения для подписания и обнародования. Глава городского поселения в течение 10 дней подписывает решение. Данные решения вступают в силу с момента подписания главой городского поселения или с момента, указанного в самом решении, кроме случаев, установленных п. 8 ст. 36 настоящего Устава

4.        Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5.        Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения.

6.        Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, кроме случаев установленных действующим законодательством Российской Федерации.

7.        Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

8.       Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

 

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов главы городского поселения Нахабино

 

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и вопросам осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законодательством, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения.

2. Постановления и распоряжения главы городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 41. Муниципальное имущество

 

1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

— имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

— автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

— жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

— пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

— имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

— объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

— имущество библиотек поселения;

— имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

— объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

— имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

— имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

— земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

— обособленные водные объекты на территории поселения;

— пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

— имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

        — имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         — имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

          — имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им по соглашениям, заключаемым между муниципальным районом и городским поселением;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с  нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

4) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

     1.1.  В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности городского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1.       Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.       Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения.

3.       Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4.       Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

      Статья 43. Местный бюджет

 

      1.        Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

 Проект бюджета городского поселения разрабатывается и вносится на рассмотрение в Совет депутатов Администрацией городского поселения.

Бюджет городского поселения утверждается Советом депутатов.

2.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

3.Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

 

Статья 44. Доходы местного бюджета поселения

 

1. Доходы местного бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2.       К доходам местного бюджета поселения относятся:

— средства самообложения граждан;

— доходы от местных налогов и сборов;

— доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

— безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

— часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

— штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

— добровольные пожертвования;

— иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

— доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 настоящего Федерального закона;

 

Статья 45.  Расходы местного бюджета поселения

 

1.       Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.     Органы местного самоуправления городского поселения ведут реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном администрацией городского поселения Нахабино.

3.            Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4.            Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, технического персонала администрации, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы городского поселения.

     Лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления   устанавливаются   Советом   депутатов   городского   поселения       в   соответствии   с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

     Условия оплаты труда работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения, определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5.       Расходование средств местного бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

6.       Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

        В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 46.  Исполнение местного бюджета поселения

 

1.       Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.       Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов.

3.       Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

4.       Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов вносит глава городского поселения.

5.       Порядок рассмотрения проекта местного бюджета поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов.

6.       Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7.       После опубликования, не более чем через 15 дней, проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном органе поселения.

Статья 47. Муниципальный заказ

 

1.       Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2.       Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.       Порядок формирования, размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа, устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

        Статья 48.  Муниципальные заимствования

 

          1.    Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

      2.      От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения. Программа заимствований городского поселения представляется главой городского поселения Совету депутатов городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

     3.       В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                    ГЛАВА YIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья  49. Ответственность органов местного самоуправления

 

      Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

      

Статья  50. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения перед населением

 

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения наступает в результате утраты доверия к ним со стороны населения, нарушения ими федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных правовых актов городского поселения Нахабино.
         2.     Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

 

       Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

 

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Устава и законов Московской области, настоящего Устава. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления определяется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Городское поселение Нахабино».

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными финансовыми средствами.

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

1.     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

2.     Решения и действия должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом, либо в суд. При этом в ответе заявителю на его жалобу, в случае признания действий или решений неправомерными должно быть сообщено о принятых мерах ответственности к должностному лицу, виновному в этих действиях или решениях.

       3.     В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО

Статья 53. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения

 

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вноситься главой городского поселения, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления поселения и общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке, предусмотренном ст. 19 настоящего Устава.

Статья 54. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

 

1. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА   Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья  55.   Порядок вступления в действие Устава

 

1. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского

поселения Нахабино                                                              В. Е. Куприянов

Приложение 1

 

 

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НАХАБИНО»

 

   Площадь территории городского поселения Нахабино составляет 5571 га.

   Граница городского поселения Нахабино определяется следующим образом:

от точки 1 граница проходит 100 метров на юго-восток по середине русла реки Банька, далее на запад по восточной границе 30, 36 кварталов Рождественского лесничества Истринского лесхоза, далее на юг, юго-запад, юго-восток, юг по восточным границам 30, 36 кварталов Рождественского лесничества Истринского лесхоза до точки 12;

от точки 12 граница проходит на запад, юг, северо-запад, юг по западной границе городского поселения Красногорск до точки 13;

от точки 13 граница проходит на юг по восточной границе территории Нахабинского военного лесничества до середины русла реки Каменка, далее на юг, юго-восток по середине русла реки Каменка до южной границы полосы отвода автомобильной дороги «Балтия» (точка 14, расположенная на пересечении границ сельского поселения Ильинское, городского поселения Нахабино);

от точки 14 граница проходит на северо-запад по южной границе полосы отвода автомобильной дороги «Балтия» до точки 10;

от точки 10 граница проходит общим направлением на север, юго-восток через точку 11, узловую точку 24 по западной, северной границам Красногорского муниципального района 1.

 

 

 

 

Глава городского

 поселения Нахабино                                                                        В.Е. Куприянов

<< Скрыть назад